政采代理机构咋管？甘肃财政厅长有“高招”

访全国人大代表、甘肃省财政厅厅长张勤和

自政府采购代理机构行政审批取消后，如何监管代理机构成为摆在财政部门面前的一个急迫课题。如何建立常态化科学监管机制？此次全国两会上，全国人大代表、甘肃省财政厅厅长张勤和向政府采购信息报/网记者分享了甘肃省的一些做法。他认为，加大对代理机构得监督检查力度就是很好的方法之一，可以倒逼代理机构加强自我约束，规范自身政府采购业务代理行为。

专项检查 规范秩序

政府采购信息报/网：据了解，代理机构行政审批取消后，2015年甘肃省开展了全省代理机构专项检查。请您简要介绍下检查情况。

张勤和：代理机构行政审批取消后，探索建立代理机构常态化监管机制、规范政府采购市场秩序迫在眉睫。我认为，加大对代理机构的监督检查力度就是很好的方法之一，可以倒逼代理机构加强自我约束。根据财政部相关要求，我们成立了专门的监督检查工作组，建立了专人联络机制，选择了年度代理业务总量35个及以上的20家代理机构作为检查对象。在项目确定中，我们坚持省市县三级兼顾，并适当向市县倾斜。且在专项检查中，对业务量大、质疑投诉多的代理机构进行重点检查。

为做到检查全面、问题认定准确、不同市县之间尺度一致，我们采取了抽查复核，对存在的明显问题进行纠正。经过此次全省联动检查，确实发现了代理机构在代理政府采购业务中存在的不少问题，这些问题既有共性，也有个性。例如，招标文件未规定对中小微企业给予价格扣除；采购文件对供应商进行企业规模、行业限定；投标保证金的收取数额超过采购项目预算的1%等。对检查中发现的问题，我们依法依规作了处理。通过本次检查，摸清了全省代理机构的业务情况，强化了财政部门对代理机构的监管。

扩范围 增规模 促规范

政府采购信息报/网：2016年，甘肃省的政府采购工作将重点发力哪些方面？

张勤和：今年，甘肃省的政府采购工作将重点在优化专家库以及推进PPP项目采购等方面出实招、下功夫。继续完善以《政府采购法》为统领、以部门规章为依托、以操作规程为支撑的政府采购法律制度体系，特别是完善政府采购项目的进场交易流程规则，推进政府采购工作科学化、精细化管理；着力简化政府采购程序，提高办事效率、采购质量和综合效益；清理整顿现有专家库，扩大专家规模，优化专家库结构；改进监管方式，充分发挥事前审查、现场监管、事后抽查和定期考核等手段的作用；完善投诉举报核查制度，加大政府采购违法违纪行为处罚力度，以查处促管理。